Ngưỡng Đầu Tư Định Cư 2012-2026 và Những Cánh Cửa Thị Thực Vàng Khép Dần
Infographic · Hy Lạp · Bồ Đào Nha · Đầu tư

Trong 14 năm, Hy Lạp nâng ngưỡng mua nhà ở Athens từ 250.000 lên 800.000 euro, Tây Ban Nha đóng thị thực vàng, Bồ Đào Nha bỏ hẳn diện mua nhà.

12 phút đọc2.641 từRead in English →

Từ 2012 đến 2026, các chương trình đầu tư định cư đi cùng một hướng: đắt hơn, hẹp hơn, hoặc biến mất. Hy Lạp nâng ngưỡng mua nhà ở Athens từ 250.000 euro lên 800.000 euro. Bồ Đào Nha bỏ diện mua nhà năm 2023, Tây Ban Nha đóng chương trình từ tháng 4/2025. Síp, Anh, Ireland và Malta cũng đã khép các chương trình quốc tịch hoặc thị thực nhà đầu tư. Với nhà đầu tư Việt, điều này có nghĩa là một chương trình đang mở hôm nay vẫn có thể đóng vào ngày mai.

6chương trình đóng cửa hoặc bỏ diện bất động sản từ năm 2020Síp, Anh, Ireland, Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha, Malta
€800.000ngưỡng mua nhà ở Athens và các đảo lớn của Hy LạpGấp 3,2 lần mức 250.000 euro năm 2013
US$400.000ngưỡng mua nhà để nhập quốc tịch Thổ Nhĩ KỳTừ 13/6/2022, trước đó là 250.000 USD
−44%hồ sơ thị thực vàng Hy Lạp mới, 6 tháng đầu 2026So với cùng kỳ 2025, sau khi ngưỡng tăng

Nguồn: Luật 5100/2024 (Hy Lạp); Quy định sửa đổi Luật Quốc tịch Thổ Nhĩ Kỳ (Công báo 13/5/2022); số liệu chính phủ Hy Lạp qua Uglobal (8/2026); NAC tổng hợp

Khi một gia đình Việt bắt đầu tìm hiểu đầu tư định cư, thứ đập vào mắt trước tiên thường là một con số: 250.000 euro, 500.000 euro hay 400.000 USD. Ít người để ý rằng con số ấy có tuổi thọ. Chỉ sau một thông báo, cùng một chương trình có thể tăng gấp đôi, gấp ba, hoặc đóng hẳn.

Các mốc dưới đây đi từ năm 2012, khi làn sóng thị thực vàng (golden visa, quyền cư trú đổi lấy khoản đầu tư) ở châu Âu bắt đầu, đến nay. Mọi ngưỡng đều được đối chiếu với văn bản pháp lý hoặc nguồn tin uy tín. Đây là mức tối thiểu cho diện phổ biến nhất, chưa gồm thuế, phí và các điều kiện đi kèm.

Hy Lạp tăng từ 250.000 lên 800.000 euro trong hai năm

Hy Lạp ra mắt chương trình năm 2013 theo Luật 4146/2013, với ngưỡng mua nhà 250.000 euro trên toàn quốc. Mức này giữ nguyên suốt mười năm, và nhờ vậy Hy Lạp thành chương trình được ưa chuộng nhất châu Âu. Rồi mọi thứ thay đổi rất nhanh.

Ngưỡng mua nhà xin thị thực vàng Hy Lạp tại AthensNghìn EUR, mức áp dụng vào cuối mỗi năm
2502013
2502014
2502015
2502016
2502017
2502018
2502019
2502020
2502021
2502022
5002023
8002024
8002025
8002026
thấp nhất: 2013 · 250cao nhất: 2024 · 800
Xem bảng số liệu
Hạng mục Giá trị
2013 250
2014 250
2015 250
2016 250
2017 250
2018 250
2019 250
2020 250
2021 250
2022 250
2023 500
2024 800
2025 800
2026 800

Nguồn: Luật 4146/2013; quy định nâng ngưỡng từ 1/8/2023 (AMNA); Luật 5100/2024, hiệu lực 1/9/2024

Lần tăng đầu tiên đến vào tháng 8/2023. Ngưỡng lên 500.000 euro ở trung tâm Athens, Thessaloniki, Mykonos và Santorini, các vùng khác giữ 250.000 euro. Chỉ một năm sau, Luật 5100/2024 đẩy mức này lên 800.000 euro ở Attica, Thessaloniki, Mykonos, Santorini và các đảo trên 3.100 dân, còn phần còn lại của đất nước là 400.000 euro. Quy định mới áp dụng từ ngày 1/9/2024.

Điều kiện cũng chặt hơn. Khoản đầu tư phải là một bất động sản duy nhất, rộng tối thiểu 120 m², và không được cho thuê ngắn hạn. Vi phạm bị phạt 50.000 euro, kèm nguy cơ bị thu hồi giấy phép. Mức 250.000 euro chỉ còn cho hai trường hợp hẹp: chuyển công trình thương mại thành nhà ở, và trùng tu công trình được bảo tồn.

Thị trường phản ứng ngay. Theo số liệu chính phủ Hy Lạp, hồ sơ mới giảm từ 4.553 trong 6 tháng đầu năm 2025 xuống 2.551 trong 6 tháng đầu năm 2026, tức giảm 44%. Tính đến ngày 31/7/2026, Hy Lạp có 34.278 giấy phép cư trú diện nhà đầu tư còn hiệu lực.

Thổ Nhĩ Kỳ, nơi ngưỡng từng đi xuống

Ở Thổ Nhĩ Kỳ, ngưỡng đầu tư từng đi theo cả hai chiều. Khi ra mắt ngày 12/1/2017, chương trình nhập quốc tịch qua mua bất động sản đặt mức 1 triệu USD. Ngày 19/9/2018, nước này hạ xuống 250.000 USD để hút vốn ngoại. Đến ngày 13/6/2022, ngưỡng tăng trở lại, lên 400.000 USD.

Mức giảm năm 2018 của Thổ Nhĩ Kỳ chỉ là một ngoại lệ hiếm hoi.

Ngưỡng mua bất động sản để nhập quốc tịch Thổ Nhĩ KỳNghìn USD, mức áp dụng vào cuối mỗi năm
1.000250400400
2017201820192020202120222023202420252026
Xem bảng số liệu
Hạng mục Giá trị
2017 1.000
2018 250
2019 250
2020 250
2021 250
2022 400
2023 400
2024 400
2025 400
2026 400

Nguồn: Quy định sửa đổi Luật Quốc tịch Thổ Nhĩ Kỳ (9/2018 và Công báo 13/5/2022), qua Mondaq (gồm mốc ra mắt 12/1/2017) và Norton Rose Fulbright

Lần hạ ngưỡng năm 2018 có hoàn cảnh riêng. Nó diễn ra sau cuộc khủng hoảng tiền tệ năm 2018, khi tỷ giá USD/TRY tăng vọt và mức 1 triệu USD trở nên kém hấp dẫn. Khi chương trình đã quá đông người nộp, ngưỡng lại được nâng lên. Bất động sản dùng để xin quốc tịch cũng phải giữ ít nhất ba năm.

Những chương trình đã đóng

Từ năm 2020, ít nhất sáu chương trình lớn đã đóng hẳn hoặc bỏ diện bất động sản. Lý do được nêu khá giống nhau: lo ngại về an ninh và nguồn tiền, áp lực từ Liên minh châu Âu, và trên hết là khủng hoảng giá nhà ở trong nước.

Thời điểm Quốc gia Thay đổi
10/2012 Bồ Đào Nha Ra mắt thị thực vàng, mua nhà từ 500.000 euro
2013 Hy Lạp Ra mắt, mua nhà từ 250.000 euro
2013 Tây Ban Nha Ra mắt, mua nhà từ 500.000 euro
1/2017 Thổ Nhĩ Kỳ Ra mắt diện nhập quốc tịch qua mua bất động sản, từ 1 triệu USD
2017 Ý Ra mắt thị thực nhà đầu tư; năm 2020 hạ ngưỡng diện khởi nghiệp xuống 250.000 euro
9/2018 Thổ Nhĩ Kỳ Hạ ngưỡng quốc tịch từ 1 triệu USD xuống 250.000 USD
2019 UAE Ra mắt thị thực vàng 10 năm
1/11/2020 Síp Đóng chương trình quốc tịch (2 triệu euro bất động sản)
17/2/2022 Anh Đóng thị thực nhà đầu tư Tier 1 (2 triệu bảng Anh)
13/6/2022 Thổ Nhĩ Kỳ Nâng ngưỡng lên 400.000 USD
15/2/2023 Ireland Đóng chương trình nhà đầu tư nhập cư IIP (1 triệu euro)
8/2023 Hy Lạp 500.000 euro tại Athens, Thessaloniki, Mykonos, Santorini
10/2023 Bồ Đào Nha Bỏ diện mua nhà và quỹ bất động sản
9/2024 Hy Lạp 800.000 euro / 400.000 euro
12/2024 Hungary Bỏ diện mua nhà 500.000 euro trước ngày mở
1/2025 Malta Chương trình thường trú MPRP: mua nhà từ 375.000 euro trên toàn quốc
3/4/2025 Tây Ban Nha Chấm dứt thị thực vàng
29/4/2025 Malta Tòa án Công lý EU phán quyết chương trình quốc tịch trái luật EU
9/2026 Panama Nhà bán lại 500.000 USD, nhà mới từ chủ đầu tư giữ 300.000 USD

Tây Ban Nha cho thấy mọi thứ có thể đổi nhanh đến mức nào. Luật Tổ chức 1/2025 được công bố ngày 3/1/2025, và chương trình chấm dứt ba tháng sau, ngày 3/4/2025. Từ 2013 đến 2023, Tây Ban Nha cấp 14.576 thị thực vàng gắn với bất động sản. Anh và Ireland còn nhanh hơn. Anh đóng diện Tier 1 ngay trong ngày thông báo, Ireland chỉ báo trước một ngày.

Malta mở ra một ranh giới mới. Ngày 29/4/2025, Tòa án Công lý châu Âu kết luận rằng quốc tịch EU "không thể là kết quả của một giao dịch thương mại". Malta sau đó chuyển sang xét quốc tịch theo đóng góp đặc biệt, bỏ hẳn khái niệm "nhà đầu tư". Chương trình thường trú MPRP vẫn hoạt động, với ngưỡng và phí mới từ tháng 1/2025.

Mức tối thiểu hiện nay ở châu Âu

Sau 14 năm điều chỉnh, ngưỡng phổ biến ở châu Âu đã dịch từ 250.000 euro lên khoảng 400.000-500.000 euro. Những diện 250.000 euro còn lại hầu hết là quỹ đầu tư, doanh nghiệp khởi nghiệp, đóng góp văn hóa hoặc bất động sản kèm điều kiện hẹp. Mua một căn hộ thông thường với mức ấy gần như không còn khả thi.

Ngưỡng đầu tư tối thiểu theo diện, châu Âu, 2026Nghìn EUR, chưa gồm thuế, phí và đóng góp bắt buộc
Hy Lạp – Athens, đảo lớn800
Bồ Đào Nha – quỹ đầu tư500
Hy Lạp – vùng khác400
Malta – mua nhà (MPRP)375
Síp – nhà mới (thường trú)300
Hy Lạp – chuyển đổi, trùng tu250
Bồ Đào Nha – văn hóa250
Ý – khởi nghiệp đổi mới250
Hungary – quỹ bất động sản250
Xem bảng số liệu
Hạng mục Giá trị
Hy Lạp – Athens, đảo lớn 800
Bồ Đào Nha – quỹ đầu tư 500
Hy Lạp – vùng khác 400
Malta – mua nhà (MPRP) 375
Síp – nhà mới (thường trú) 300
Hy Lạp – chuyển đổi, trùng tu 250
Bồ Đào Nha – văn hóa 250
Ý – khởi nghiệp đổi mới 250
Hungary – quỹ bất động sản 250

Nguồn: Luật 5100/2024 (Hy Lạp); Luật Mais Habitação 10/2023 (Bồ Đào Nha); Legal Notice 310/2024 (Malta); Quy định 6(2), hiệu lực 2/5/2023 (Síp); Luật Ngân sách 2017 và sửa đổi 2020 (Ý); Chương trình Nhà đầu tư khách mời (Hungary)

Con số trên biểu đồ chưa phải tổng chi phí. Malta MPRP còn thu phí hành chính 50.000 euro, cộng khoản đóng góp 30.000 euro nếu mua nhà. Síp yêu cầu thu nhập tối thiểu 50.000 euro mỗi năm. Thuế chuyển nhượng, phí luật sư và chi phí duy trì có thể cộng thêm một khoản đáng kể.

Ngoài châu Âu, cửa rộng hơn nhưng cũng đang đổi

Ngoài EU, các chương trình nhìn chung ổn định hơn, dù cũng không đứng yên. Tháng 9/2026, Panama vừa tách ngưỡng theo loại nhà. Malaysia làm lại chương trình MM2H năm 2024 với ba hạng tiền gửi. UAE, nơi thị thực vàng ra đời năm 2019, hiện yêu cầu bất động sản từ 2 triệu AED cho thị thực 10 năm.

Sau 14 năm điều chỉnh, ngưỡng phổ biến ở châu Âu đã lên khoảng 400.000-500.000 euro, từ mức 250.000 euro ban đầu.

Ngưỡng tối thiểu ngoài châu Âu, 2026Nghìn USD; UAE quy đổi theo tỷ giá neo 3,6725 AED/USD
545UAE – bất động sản 2 triệu AED
500Panama – nhà bán lại
400Thổ Nhĩ Kỳ – quốc tịch
300Panama – nhà mới từ chủ đầu tư
150Malaysia MM2H – hạng Silver (tiền gửi)
Xem bảng số liệu
Hạng mục Giá trị
UAE – bất động sản 2 triệu AED 545
Panama – nhà bán lại 500
Thổ Nhĩ Kỳ – quốc tịch 400
Panama – nhà mới từ chủ đầu tư 300
Malaysia MM2H – hạng Silver (tiền gửi) 150

Nguồn: UAE: wasl.ae / chính phủ UAE; Panama: Sắc lệnh 17, 9/2026 (IMI Daily); Thổ Nhĩ Kỳ: Công báo 13/5/2022; Malaysia: Bộ Du lịch, 2024 (ASEAN Briefing)

Panama là ví dụ gần nhất. Năm 2024, Panama từng định nâng ngưỡng lên 500.000 USD rồi hủy kế hoạch vào phút chót. Đến tháng 9/2026, Sắc lệnh 17 chính thức nâng mức này với nhà bán lại, nhưng giữ 300.000 USD cho người mua nhà mới trực tiếp từ chủ đầu tư. Hợp đồng ký trước đó được hưởng sáu tháng chuyển tiếp.

Cách làm thực tế cho nhà đầu tư Việt

Coi mỗi ngưỡng như có hạn dùng. Hầu hết các thay đổi chỉ cho một giai đoạn chuyển tiếp ngắn, thường tính theo hợp đồng hoặc khoản đặt cọc đã ký. Gia đình đã quyết thì nên hoàn tất hồ sơ sớm, đừng chờ "thời điểm đẹp".

Theo dõi xu hướng, đừng chỉ nhìn con số. Trước mỗi lần tăng ngưỡng thường có tín hiệu: giá nhà tăng nóng, áp lực từ EU, tranh luận chính trị. Ở Hy Lạp, căn hộ The One ở Glyfada giờ phải đạt mức 800.000 euro vì nằm trong vùng Attica.

Đa dạng hóa ra ngoài EU. Thổ Nhĩ Kỳ, Panama và UAE có logic chính sách khác hẳn châu Âu. Một bất động sản như căn hộ Pullman ở Panama City hay Marmara Pearl ở Istanbul giúp gia đình bớt phụ thuộc vào quyết định của riêng Brussels.

Kiểm tra từng điều kiện đi kèm. Diện tích tối thiểu, lệnh cấm cho thuê ngắn hạn, thời gian nắm giữ và yêu cầu thu nhập đều ảnh hưởng đến lợi nhuận. Ngưỡng thấp mà điều kiện chặt có khi kém hấp dẫn hơn ngưỡng cao mà điều kiện linh hoạt.

Thị trường trên NACDự án, giá, lộ trình cư trú

Câu hỏi thường gặp

Bồ Đào Nha còn thị thực vàng không?

Còn, nhưng từ tháng 10/2023 đã bỏ diện mua nhà. Các diện chính hiện nay là quỹ đầu tư từ 500.000 euro, đóng góp văn hóa từ 250.000 euro, hoặc tạo việc làm.

Hy Lạp có còn mức 250.000 euro không?

Còn, nhưng chỉ cho hai trường hợp hẹp: chuyển công trình thương mại thành nhà ở và trùng tu công trình được bảo tồn. Mua nhà thông thường cần 400.000 euro hoặc 800.000 euro, tùy khu vực.

Các chương trình đã đóng có ảnh hưởng người đang giữ thẻ không?

Thường là không. Tây Ban Nha, Anh và Ireland đều giữ hiệu lực cho người đã được cấp, theo các điều khoản chuyển tiếp riêng. Dù vậy, quyền gia hạn có thể bị giới hạn, nên cần kiểm tra từng trường hợp.

Góc nhìn NAC

Nhìn lại 14 năm, có thể thấy một quy luật khá rõ: chương trình đầu tư định cư nào quá đông người nộp rồi cũng sẽ đắt lên hoặc đóng lại. Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha và Hy Lạp đều đi con đường đó, chỉ khác nhau về tốc độ. Không ai biết chắc ngưỡng nào sẽ đổi vào lúc nào, nhưng các tín hiệu báo trước thì đọc được.

NAC giúp các gia đình Việt so sánh chương trình theo dữ liệu mới nhất, kiểm tra bất động sản đi kèm và lên lộ trình trước khi cửa khép lại. Nếu bạn muốn biết chương trình nào còn hợp với gia đình mình, hãy đặt lịch tư vấn với NAC.

Nguồn